始業2時間遅れ

　昨日（3月1日）は、札幌市内全小中学校の始業が、暴風雪のため、2時間遅れとなった。

　自宅に電話の職員連絡網で連絡が来たのは、朝6時半頃で、学校には朝6時5分位に市教委からメールが届いたという。市立高校は、卒業式の所も多かったと思われるが、延期したところもあるかもしれない。道内では、延期した高校は結構ある。
　生徒は2時間遅れで登校でも、教職員はいつも通りの出勤だ。生徒の安全を考えても、我々の安全を市教委は考えてくれないのかと、ちょっと疑問に思うが、まあ勤務だから仕方が無いのだろう。余程酷くて、車も公共交通機関も使えないとなると勤務には向かえないが、その際はやはり年休なのだろうな。
　今回は、札幌では避難を伴う災害とまではならなかったが、災害対応については、考えるといつも疑問に思うのだが、我々教員には、災害対応マニュアルが無いのだ。もちろん、災害訓練も無い。自分の学校の一教室が、札幌市の災害時対応時用の備蓄庫として使われており、ドアの窓から見る限り、寝袋、毛布、アルファ米・ビスケットなどの非常食、非常用トイレ、ポット式石油ストーブ、明かり取りのランタンなどがあるのが分かるのだが、いざ避難事態が発生したら、誰が学校の玄関の鍵を開け、誰が避難者をどこに誘導し、誰がこの備蓄庫から備品を配るのだろうか。それを指揮する者が誰かも分からない。また、自校に勤務する者が行くことになるのかも分からない。そんな災害時なら、家から離れた自校に行くことすら無理かもしれない。自分が避難者になることも当然あるのだ。公務員だからといってスーパーマンでは無い。もちろん、勤務として、出来る限りのことはするが、例えばその際は、自分の家からは災害避難場所指定の中学校が、歩いて5分くらいの所にあるので、そこで働くというのはどうなのだろうか。過去の災害地の例を知りたいところだ。
　これは、札幌市立学校の教員が「道費負担職員」であるという、分かりづらい立場であることも原因のように思う。つまり、札幌市教育委員会で採用されているが、給与は「義務教育費国庫負担法」により、国と道から出ているので、札幌市の職員では無いのだ。
　これも、2017年度から、政令都市としての札幌市へ道の権限委譲が行われ、教員も札幌市職員となるので、少し整理されるかもしれない。